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过去十年间,国内外经济形势发生深刻变化,正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,珠三角进一步的发展既面临严峻挑战,也孕育着重大机遇。国家“十一五”规划纲要首次明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”,年《国家主体功能区规划》进一步强调了强化城市群的主体形态,并提出构建以“两横三纵”为主体的城市化战略格局,推进环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发,形成3个特大城市群,珠三角城市群成为国家推进城镇化的重中之重。《国家新型城镇化规划》进一步明确京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区,要以建设世界级城市群为目标,继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列,加快形成国际竞争新优势,在更高层次参与国际合作和竞争,发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。珠三角首次从国家层面上被赋予了世界级城市群的战略目标。
由中国城市规划设计研究院负责编制的“珠三角建设世界级城市群的发展目标和战略选择比较”专题,研究目的就在于重新审视珠三角未来的发展,对珠三角作为世界级城市群的战略目标进行深层剖析,构建目标体系,并提出指向目标体系的战略选择。下面摘录了专题初步成果的主要观点和结论:
一、珠三角的规划历程与新时期使命
珠三角的规划发展历程经历三个阶段。年第一版珠三角规划提出珠三角经济区城市群发展目标为:发展成为亚太地区主要的城市集团及我国华南地区社会经济发展的龙头;发展成为等级优化、类型完备、职能明确、功能互补、布局合理、网络均衡的现代化城市群;走向城乡一体化发展的道路。主要